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不忘改革初心,建設中國改革智庫——中改院第一屆決策咨詢委員會第三次會議紀要(總第1249期)

  時間:2019-06-18

  總第1249期

  2019年6月11日

不忘改革初心,建設中國改革智庫

——中改院第一屆決策咨詢委員會第三次會議紀

  2019年5月27日,中改院第一屆決策咨詢委員會第三次會議在北京召開。會議由中改院決策咨詢委員會主任、國務院研究室原主任魏禮群主持。會議聽取了中改院《章程》修改和決策咨詢委員會成員調整的說明,聽取了中改院2018年工作報告和中國改革開放數據庫建設的匯報,并重點圍繞中改院以實際行動向建黨100周年獻禮、迎接建院30周年進行了討論。

  一、會議對中改院建院28年來以建言改革為己任和堅持用改革的辦法辦院的不懈實踐給予充分肯定

  中改院決策咨詢委員會主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長、國務院研究室原主任魏禮群:中改院的初心就是以改革為已任,要繼續發揚中改院的成功經驗和做法,將改革大旗高高舉起,圍繞改革、服務改革、推動改革。原國家行政學院黨委書記、常務副院長陳福今:建院28年來,中改院走過了不平凡的歷程,既有艱辛也有輝煌,對我國改革開放作出了重要貢獻,在國內外產生了重要的深遠影響。中國宏觀經濟研究院研究員、國家發改委宏觀經濟研究院原常務副院長林兆木:中改院建院28年來作出了很大成績,特別是最近幾年,路子越走越寬,能量越來越大,國內外影響力越來越大。中改院隊伍精干,這么多事不像一個僅擁有幾十人的團隊做的,可以說是“神奇”,這十分值得總結經驗。海南省原省長、原中國民用航空總局局長劉劍鋒:經過近30年的發展,中改院在我國和海南改革發展過程中起到了重要作用,我們愿意關心、支持中改院的發展。海南省人大常委會原副主任、海南省原常務副省長吳昌元:歷屆海南省委省政府對中改院的成長、發展和發聲十分重視,28年來中改院沒有辜負省里的厚望。

  與會專家對中國改革開放數據庫建設予以高度評價。中改院學術委員會主任、國務院發展研究中心原主任王夢奎:一年來,中改院圍繞紀念改革開放40周年做了很多事,有些是近期的政策建議、調查報告、國際學術交流;有些是長期的。比如改革開放歷史上標志性的中國改革開放數據庫。據我了解,是全國唯一的。“口述改革”訪談做的比較早,也做的很好,對此要給予充分肯定。魏禮群:中國改革開放數據庫得到了各方面的支持,也做了大量卓有成效的工作,留下了大量的珍貴史料。這項工作很有意義,既有現實意義,也有深遠的歷史意義。這項工作還要繼續做下去。中國經濟體制改革研究會會長彭森:去年以來,中改院研究成果豐碩,對我國改革和改革史等相關研究方面功不可沒,作為改革戰線的在座各位有目共睹。感謝中改院所做的大量工作。國務院發展研究中心原黨組書記、原副主任陳清泰:中國改革開放數據庫十分有意義,要將之作為開放平臺,為全國研究機構提供服務。孫冶方經濟科學基金會理事長李劍閣:紀念改革開放40周年的中國改革開放數據庫,這么重要的一件事情,中改院做了,而且還在堅持,很不容易。

  二、會議就中改院下一步如何做好以改革研究為重點的業務建設進行深入討論并提出建議

  1.面對百年未有之大變局,要繼續堅持以建言中國改革為己任,服務全面深化改革開放偉大事業

  魏禮群:要從百年未有之大變局來看改革,要從偉大實踐和偉大事業來看改革,要從實現大國崛起、建設社會主義現代化強國來看改革。第一,要在總結改革開放經驗上有新作為。第二,要在推進改革方面有新作為,為黨中央、國務院和各級政府積極建言獻策。第三,要在深化研究社會改革方面有新作為。康養、健康、老齡社會等問題是一篇大文章,要把社會改革作為研究改革、推進改革的重要方面。第四,要在建設海南自貿區(港)上有新作為。第五,要在服務公共外交方面上有新作為。彭森:第一,著眼2020年全面建成小康社會,著手進行“十四五”規劃研究,要將其作為大題目。第二,面對百年未有之大變局,要結合“一帶一路”、東北亞等問題開展國際合作方面的研究。第三,數字經濟背景下新模式、新產業層出不窮,借助與東北大學的長期合作,圍繞新技術發展對體制機制、法律法規方面的影響開展研究。第四,在改革基本理論問題上突出重點,對基本性、規律性問題開展研究,在此方面可以合作開展工作。吉林省原省長、中國職業經理人協會高級顧問洪虎:中改院的改革研究特色和重點要放在“改革”上而不是“發展”上;重點放在上層建筑對生產關系的束縛從而影響生產力發展的改革問題上。這是中改院成立之初的特色,也是當前的迫切需要,要知難而進。

  2.服務海南省委省政府政策決策,深入開展海南自貿港重大問題研究和交流研討

  陳清泰:海南下一步改革發展是一篇大文章,未來定位如何,要有新的思路。中改院要集聚高層次網絡專家對此進行研究策劃和交流研討。劉劍鋒:中改院的一個重要任務就是按照中央的要求在中國特色自由貿易港建設中發揮重要作用,這是一個重大任務,也是中改院的歷史使命。陳福今:“立足海南、面向全國、走向世界”是中改院的辦院宗旨,要把中改院的海南研究優勢用好、發揮好,在我國處于百年未有之大變局下,在建設海南自貿區(港)中發揮更加重要的作用。比如,海南自貿區(港)如何與粵港澳大灣區有所互動,既發揮海南優勢,又借鑒港澳在自由貿易方面的經驗。此外,海南擁有獨特優勢,如區位優勢、生態優勢、農業優勢等,這些都值得深入研究。中國金融學會執行副會長、中國人民銀行原副行長吳曉靈:與全國其他11個自貿試驗區相比,海南唯一與眾不同的是先天自然條件。如果同位競爭可能很難,要將海南的發展重點定位在以旅游、康養、教育為主的現代服務業,并對此提出研究建議。吳昌元:海南是全域性自貿區(港)。例如,3.5萬平方公里的土地生產要素,不能套用其他省的政策,對此中改院要深入研究。推動海南率先作為試點,大膽改,釋放集體土地的巨大紅利。再如,如何開發“藍色國土”的生物、礦產資源,這些問題也要進行研究,這也是有關方面對中改院的需求。

  3.深化改革歷史研究,建設好中國改革開放數據庫

  魏禮群:改革開放40年到底有哪些經驗,要對此進行總結。中改院建設中國改革開放數據庫,大家都給予高度肯定。要繼續總結改革開放歷史,銘記中華民族偉大復興的偉大歷程。陳清泰:中國改革開放數據庫十分有意義,要將之作為開放平臺,集聚全國各個方面并不斷迭代和豐富內容,為全國研究機構提供服務。李子彬:深圳經濟特區是中國改革開放的縮影,是中國特色社會主義道路的成功范例,世界上絕無僅有。因此,中國改革開放數據庫建設和“口述改革”訪談要將之作為重點內容之一。

  三、會議提出,堅持“用改革的辦法辦院”,創新中國特色新型智庫的體制機制建設,進一步增強可持續發展能力

  1.堅持“用改革的辦法辦院”,創新中國特色新型智庫的體制機制

  魏禮群:堅持“用改革辦法辦院”,就是要創新領導體制、運行機制,完善治理結構,提高治理水平。第一,創新體制機制,要謀后而動。第二,發現、培養和使用年輕人,注重傳幫帶。第三,謀劃可持續發展大計,把謀生計和干事業更好結合。彭森:中改院28年來求生存、求奮斗,很不容易。現在的中改院《章程》是在一步步探索中形成的,有一個很好的框架。中改院提出著眼建院30周年行動計劃,總的來說很好。陳清泰:對于中改院發展的體制機制創新,在總體目標的前提下,不一定勉強地急于到位。不僅考慮中改院建院30周年,還要盡早考慮中改院建院30周年后更長遠的可持續發展。在有限的時間內,要使得中改院的發展、建立各類人脈關系等延續下去。第三,有為才有位,要緊緊圍繞對政府、對社會、對企業作出貢獻,中改院才能有發展的一席之地。第四,高水平的研究成果才能獲得高收益,高收益才能吸引高水平人才。第五,盡早考慮資金籌集問題。

  2.穩中求進,增強可持續發展能力,為中改院長期可持續發展打下堅實基礎

  (1)發現、培養和使用人才,增強隊伍建設。洪虎:智庫發展關鍵在人。盡管當前班子年輕化有了顯著改善,著眼后30年,要盡快發現、培養和使用人才,注重傳幫帶。吳昌元:當前,有條件進一步培養人才,理順體制,從而更好地走上可持續發展的路子。

  (2)拓展各項業務建設和多方合作,增強可持續發展的財力基礎。中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全:改革培訓的市場很大,中改院作為改革的培訓基地,要更好地發揮作用。吳曉靈:國外的智庫基本靠捐款過日子,而不是自己掙錢養自己。借助自貿區(港)政策、利用現有條件做好基金會是長久之計,這是中改院可持續發展的重要經濟基礎。吳昌元:利用當前的無形資產、人脈關系,適當地給企業提供平臺發展實體經濟,以獲得穩定的收益作為保障。第二,服務政府決策咨詢研究,獲得政府購買服務等相關支持。第三,開拓思路、趟開路子,搞活基金會。東北大學校長、中國東北振興研究院院長趙繼:第一,要從體制機制上保持東北大學與中改院的長期戰略合作關系。第二,把中改院與東北大學的應用經濟學博士點做好。第三,做好中改院與東大合作的東北振興研究院。雙方合作的東北振興論壇使東北受益良多,要進一步在研究交流、干部培訓等方面發揮作用、加強合作。

  附:

參會名單

  一、決策咨詢委員會

  主  任:

  魏禮群  中國國際經濟交流中心常務副理事長、國務院研究室原主任

  副主任:

  彭  森  中國經濟體制改革研究會會長

  委  員(按姓氏筆畫排序):

  王葆寧  怡華通投資集團有限公司董事長

  李小雪  中國上市公司協會原執行副會長

  吳昌元   海南省人大常委會原副主任、海南省原常務副省長

  宋曉梧  中國經濟體制改革研究會原會長

  張世平  十二屆全國政協社會和法制委員會副主任、中華全國總工會原副主席

  陳   峰  海航集團有限公司黨委書記、董事長(海航集團政策研究室主任孟方代)

  林兆木  中國宏觀經濟研究院研究員、國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院原常務副院長

  鄭新立  中國政策科學研究會執行會長、中國國際經濟交流中心常務副理事長

  趙  繼  東北大學校長、中國東北振興研究院院長

  二、名譽院長

  高尚全  中國經濟體制改革研究會名譽會長

  三、學術委員會主任

  王夢奎  國務院發展研究中心原主任

  四、顧問(按姓氏筆畫排序)

  王東進  中國醫療保險研究會會長、原勞動和社會保障部副部長

  劉劍鋒  海南省原省長、原中國民用航空總局局長

  李子彬  中國中小企業協會會長、國家發展和改革委員會原副主任

  李劍閣  孫冶方經濟科學基金會理事長

  吳曉靈   中國金融學會執行副會長、中國人民銀行原副行長

  陳清泰   國務院發展研究中心原黨組書記、原副主任

  陳福今  原國家行政學院黨委書記、常務副院長

  洪   虎  吉林省原省長、中國職業經理人協會高級顧問

  五、特邀出席

  張占斌  中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院院長

  曹遠征  中銀國際研究有限公司董事長

  六、中改院參會人員

  遲福林  中國(海南)改革發展研究院院長

  苗樹彬  中國(海南)改革發展研究院執行院長

  楊  睿  中國(海南)改革發展研究院副院長

  朱冠宇  海南中改院信息傳媒有限公司總經理

  沈小敏  中國(海南)改革發展研究院北京代表處辦公室主任

  楊若曦  中國(海南)改革發展研究院北京代表處業務助理

 

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