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讓老百姓共享發展成果的社會保障和收入分配制度改革
  •         目前,我國的社會保障體系建設已進入全面完善、加快發展的新時期。基本社會保障主要包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、最低生活保障、工傷保險和生育保險等方面。早在1991年中改院就開始社會保障制度改革研究,提出了以公積金為主、個人賬戶為輔逐步過渡到以個人賬戶為主的社會保障模式。中改院在總結海南省建立新型社會保障制度初步實踐經驗的基礎上,對全國部分大中城市社會保障制度改革情況進行實地考察,從理論與實踐、歷史與現狀、國外與國內、局部與整體出發,多層次、多視角地探討了我國社會保障制度改革的重大問題。先后提出了中國社會保障制度改革的4份政策建議。從目前我國社保工作實踐看,這一建議具有顯著的前瞻性;1992年12月,舉辦“中國社會保障與經濟改革國際研討會”,1994年3月,舉辦“亞洲國家社會保障制度比較國際研討會”,1996年10月,召開“全國分配與社會保障制度改革工作座談會”。這些研究成果對于推進我國社會保障制度改革起到了重要作用。

            改革開放30年的實踐證明,構建規范穩定的基本社會保障制度,有助于提高全體社會成員的生活質量,為經濟社會發展營造安定有序的社會環境,并提供持續可靠的人力資源。黨的十六大把建立比較健全的社會保障體系作為全面建設小康社會的重要內容。十七大報告又明確提出,基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,人人享有基本生活保障。

            收入分配制度改革的實質就是利益關系的調整。分配制度改革最具根本性,是中改院研究的重點之一。早在90年代就進行了以推進職工持股為重點的收入分配制度改革。提出推行職工持股,建立與現代企業制度相適應的新型收入分配制度;承認并確立勞動力產權,把職工出資購買而持股與實行勞動力產權而持股結合起來;以期權期股為重點,加大國有企業經營者持股力度,建立行之有效的經營者激勵機制。改革開放以來的收入分配格局演變,既成為推動經濟增長的有效手段,也是經濟高速增長狀態下利益分化的重要表現。改革開放30年來,中國經濟在保持快速增長的同時,公共服務供給不足、社會分配不公、收入差距拉大等問題凸顯。從近年的改革實踐看,通過政府轉型來完善社會再分配,協調重大利益關系,建立公共服務體系和制度,已成為關系到中國經濟持續增長和建設和諧社會的重大課題。2005年12月,中改院舉辦了“政府轉型和社會再分配國際論壇”,形成了“適應我國公共需求變化,加強政府社會再分配職能(20條建議)”。2006年7月在北京舉辦“政府轉型與收入分配制度改革”的改革形勢分析會, 形成了“以政府轉型為重點推進收入分配制度改革”的建議。

主要活動
  • 2005年:政府轉型與社會收入再分配 2006年:政府轉型與收入分配制度改革
出版物

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